Petr Kolman

Kdo je hlídací pes?

Právo na informace je ústavním právem, tedy právem té nejvyšší právní síly. Letos také slavíme dvacet let účinnosti informačního zákona – 106/1999 Sb. (o svobodném přístupu k informacím). Přezdívka Lex Kužílek odkazuje na jednoho z jeho spoluautorů, druhým byl Michael Žantovský. Již dvacet let můžeme tedy žádat o informace „ostošest“. Člověk by si řekl, že za dvacet let musejí být informační cestičky dávno prošlapány. Avšak realita je jiná. V těchto dnech Nejvyšší správní soud (NSS) přiznal žadatelce K. B. právo na informace o platech a odměnách vedoucích pracovníků Kanceláře prezidenta republiky. Žadatelka je chtěla publikovat na webu platyuredniku.cz. Proč o tom píšu: není absurdní, že musí svou věc dotáhnout až do Brna k NSS? Tedy, že jí Hrad neposkytl informace o platech a odměnách rovnou v roce 2018, kdy o ně požádala? Vždyť jde o veřejné peníze, tak snad „pro pět ran do Sbírky zákonů“ máme právo vědět, kolik berou vedoucí pracovníci Hradu. Věc je o to absurdnější, že již v roce 2012 (tedy ještě za V. Klause) Městský soud v Praze rozhodl, že Kancelář prezidenta republiky musí platy a odměny svých zaměstnanců zveřejnit, čehož se tehdy domáhali novináři z Lidových novin. Konkrétně chtěli znát hrubý plat (ne mzdu – nejde o soukromou firmu) tehdejšího prezidentova tajemníka Ladislava Jakla a vicekancléře Petra Hájka.

Kauza má ještě jeden aspekt: Hrad relativně mazaně tvrdil, že informace nesmí poskytnout, jelikož žadatelka prý neplní funkci společenského hlídacího psa. Hradní právníci použili jeden z dřívějších nálezů Ústavního soudu, který požadoval, aby žadatelé o platové informace neukojovali jen svou zvědavost, ale představovali právě onoho společenského hlídacího psa. Na ruku argumentaci prezidentské kanceláře šel i pražský Městský soud, který v první instanci věc rozhodoval. NSS naštěstí pootočil kolem dějin a jasně řekl: Městský soud Praha chyboval, když tvrdil, že žadatelka o informace neplní funkci takzvaného společenského hlídacího psa, protože plánuje pouze zveřejnění informací na webu. NSS zdůraznil, že web funguje dlouhodobě, má široký záběr, data jsou zpracována systematicky a umožňují srovnání v čase.

Kdy jindy by role hlídacího psa byla vlastně naplněna? Nestalo by se pak ústavní právo na informace prázdnou schránkou?

Autor je právní pedagog a publicista.

Petr Kolman

Obsah Listů 4/2020
Archiv Listů
Autoři Listů

Petr Kolman

Kdo je hlídací pes?

Knihovna Listů

Cena Pelikán

Předplatné

Fejetony

Sledujte novinky

Mapa webu