Jiří Němec

Ve vládě nejlépe nestraničtí odborníci?

V souvislosti se jmenováním Kateřiny Valachové ministryní školství se znovu otevřely obecné otázky odbornosti a stranictví jednotlivých členů vlády. Musí být skutečně v čele resortu vždy politik nebo jen politik-odborník nebo třeba i nestranický odborník?

Odborníci do vlády! Heslo, na které veřejnost stále ráda slyší. Pamatujete, co se volalo v listopadu 1989? Kdo by přece nechtěl, aby v čele třeba resortu spravedlnosti seděl vždy jen člověk, který rozumí justici a jejím problémům, a např. ministrem zdravotnictví byl vždycky někdo, kdo bude umět jako lékař nejdříve pochopit a pak i vyřešit problematiku resortu, se kterou snad doposud žádný z ministrů neuměl pořádně pohnout. Problém je ale už v tom, že zmíněná justice má fungovat nikoliv pro soudce, ale hlavně pro veřejnost, a zdravotnictví nemáme kvůli doktorům, ale v zájmu zdraví občanů této země, a tak osobně nevidím nejmenší důvod k tomu, že by ministrem zdravotnictví musel být vždycky zrovna lékař a ministrem spravedlnosti za každou cenu právník či bývalý soudce, spíše možná naopak. To, že kdysi stál v čele ministerstva vnitra bývalý vysoký policejní důstojník, jsem považoval za nepříliš šťastné stejně tak, jako kdyby byl v čele ministerstva obrany generál.

A pokud jde o stranictví, je to ještě složitější. Copak asi může prosadit sebevětší odborník v daném ministerském oboru, pakliže si nebude umět získat pro své sebelepší nápady stranickou podporu nejdříve ve vládě, kde může být snadno přehlasován, a pokud jde o zákony následně i v parlamentu? Tam se přece volí podle stranického principu, protože politika prostě je, ať se nám to líbí nebo ne, i ústavně soubojem politických stran, a ne jednotlivých osobností. Navíc vláda podle čl. 76, odst. 1, české ústavy rozhoduje vždy ve sboru, a tak i onen resortní nestranický odborník v ministerském křesle musí umět vyjadřovat se a hlasovat i nad rámec své odbornosti, jde-li o ryze politická témata, ať už z oblasti reformy veřejných financí nebo třeba zahraniční politiky. Budeme znát názor onoho nestranického odborníka třeba na hypotetické raketové základy na našem území, na vojenskou účast mimo ČR nebo na další z mnoha fází různých ekonomických reforem? Je prostě vždy dobré vědět, co se od toho či onoho ministra dá v širších politických otázkách očekávat, a to bývá v případě nestraníků většinou složité.

Takže, ač to není asi moc populární, na ono heslo „odborníci a nejlépe nestraníci do vlády“ moc neslyším, mělo by podle mě platit spíš pro jejich odborné náměstky a především pro odborný úřednický aparát, který se přece nemůže zásadně měnit s nástupem každého nového stranického ministra. Služební zákon (v obcích a krajích to již 13 let funguje a není důvod tady něco zásadně měnit!) byl v této souvislosti akutně zapotřebí a je dobře, že konečně existuje. Vláda je prostě politický orgán, kam patří politici. Být dobrým politikem je také svým způsobem odbornost. A pokud jde o Kateřinu Valachovou, díky svým schopnostem i osobnímu charismatu (i toho mají ministři zapotřebí) má ty nejlepší předpoklady být dobrou ministryní školství.

(Autor vyučuje ústavní a správní právo na VŠ.)

Jiří Němec

Obsah Listů 5/2015
Archiv Listů
Autoři Listů

Jiří Němec

Ve vládě nejlépe nestraničtí odborníci?

Knihovna Listů

Cena Pelikán

Předplatné

Fejetony

Sledujte novinky

Mapa webu