Petr Kolman

Zdravý rozum u Ústavního soudu

V předvolebních slibech politiků, jak celostátních, tak i těch regionálních či lokálních, byl hazard – starší automaty (VHP) i videoloterijní terminály (VLT) – dávno poražen. Neznám jediného aktivního významnějšího politika či političku, kteří by řekli: Voliči, chci pro vás více kasin a více provozoven s VLT. Nicméně rovina mediální a verbálně-politická se hodně liší od reality. Projde-li se ulicemi například největšího statutárního města Brna, nestačíte se divit, herna vedle herny, kasino vedle kasina. A v jiných městech a městečkách to není lepší. V řadě obcí nemají lékařskou pohotovost (ať již zubní či klasickou všeobecnou) nebo školku, ale zato mají několik desítek heren s agresivními VLT, které vytlačují starší automaty VHP. Kdyby ještě žil komik Miloslav Šimek, asi by suše konstatoval: Je s podivem, že v některých městech ještě nemají automat v erbu.

Sedmé září se zapíše do dějin jako velice smutný den, ve kterém zahynuli tři významní čeští hokejisté. Snad to nebude znít nepatřičně, ale tento den se stalo i něco pozitivního. Ústavní soud ČR zamítl návrh Ministerstva vnitra ČR na zrušení obecně závazné vyhlášky města Františkovy Lázně k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v oblasti omezení hazardu. ÚS ČR důrazně konstatoval, že z ústavně zaručeného práva obcí na územní samosprávu vyplývá, že obce nemohou být zbaveny možnosti rozhodovat ve formě obecně závazných vyhlášek o tom, kde se mohou či nemohou na jejich území vyskytovat provozovny loterií a jiných podobných her, bez ohledu na to, jaké je jejich vnitřní technické uspořádání.

Připomeňme si, že už v červnu týž Ústavní soud v případě Chrastavy na Liberecku správně autoritativně rozhodl, že obce mohou kromě normálních automatů regulovat vyhláškami i videoloterijní terminály (VLT). Podobné vyhlášky jako Chrastava tak postupně přijímala i další rozumná města. Ústavní soud dále opět správně konstatoval, že pravomoc regulovat místní záležitosti veřejného pořádku je „územní samosprávě bytostně vlastní“. Což znamená, že tato oblast z povahy věci do sféry územní samosprávy spadá. Obce tedy nemohou být zcela zbaveny možnosti uplatňovat svou politickou vůli a podílet se na veřejnoprávní regulaci, nemá-li se stát ústavní garance práva pro územní samosprávu prázdnou proklamací.

Rodiny zničené gamblerstvím, kterých je v Česku údajně přes 60 tisíc, si asi povzdechnou, že takový judikát (či judikáty) měl(-y) přijít dřív. Nicméně lépe pozdě než vůbec.

Petr Kolman

Obsah Listů 5/2011
Archiv Listů
Autoři Listů

Petr Kolman

Zdravý rozum u Ústavního soudu

Knihovna Listů

Cena Pelikán

Předplatné

Fejetony

Sledujte novinky

Mapa webu