Jiří Němec

Salámová metoda?

Veřejná správa jako by byla buď přímo v reformě, nebo v přípravě na reformu nebo v přípravě na přípravu reformy... Měla šanci osvědčit funkčnost v delším čase? Myslím, že nikoliv. Zrušením okresních úřadů a přenesením jejich činnosti na kraje a obce bylo rozhodnuto, že bude vytvořen tzv. spojený model veřejné správy, kdy pod jednou střechou bude vykonávána jak samospráva, tak státní správa. Správné rozhodnutí. Po celou dobu existence modelu se však objevovaly pokusy ministerských úředníků stav narušit: tu na ministerstvu dopravy vymysleli jakýsi „dopravní úřad“, tu na MV cosi jako malý „okresní úřad“, jindy zase na MPSV třeba „sociální úřad“, pozadu nechce zůstat ministerstvo průmyslu... „Výsadky“ státu a posilování jeho vlivu na území obcí a krajů. Pokusy neuspěly, především pro odpor obcí a krajů. Je nesporné, že právě ty jsou nejblíže občanům, a jsou proto schopny nejlépe řešit jejich problémy. To bylo cílem vzniku krajů a poslední reformy: přiblížit rozhodování občanům. Nechápu aktuální snahu MPSV odejmout agendu sociálních dávek obcím a svěřit ji státním úřadům práce. Na obcích přece nejlépe znají situaci občanů a systém jako takový funguje! Pokud jde o budoucnost krajů, jsem naopak příznivec úplného a co do pravomocí i komplexního zemského modelu, kdy by veškeré činnosti veřejné správy byly vykonávány v jejich gesci, třeba i agenda úřadů práce. Proč ne! Spojený model výkonu veřejné správy v ČR nelze rezortně „salámovou metodou“ likvidovat, jak si to které ministerstvo umane. Základním kamenem veřejné správy by měly být obce s obecním úřadem s rozšířenou působností. A ministerstvům sluší především metodická a normotvorná činnost, jak předpokládala i 3. fáze reformy veřejné správy, která nebyla naplněna... Nikoliv činnosti rozhodovací, třeba o odvoláních (na což se teď zřejmě chystá MPSV). Jejich pravomoci bych spíše omezoval, než rozšiřoval. Obce a kraje to zvládnou lépe!

Jiří Němec

Obsah Listů 1/2011
Archiv Listů
Autoři Listů

Jiří Němec

Salámová metoda?

Knihovna Listů

Cena Pelikán

Předplatné

Fejetony

Sledujte novinky

Mapa webu