Jiří Němec

Přímá volba: vějička?

Kdo z nás by nechtěl volit prezidenta, ale také svého starostu, primátora a hejtmana přímo, nikoliv jenom zprostředkovaně poslanci a senátory, členy zastupitelstva? Kdo by nechtěl v přímé volbě zvolit starostu, který bude sdílet starosti občanů a snažit se je opravdu řešit? Ale... co když se nám pak sice podaří zvolit toho nejlepšího z kandidátů, s jehož osobnostními kvalitami a volebním programem se ztotožňujeme... a pak mu k tomu zvolíme takové zastupitelstvo, které mu znemožní jeho volební program realizovat? Bez peněz nejen do hospody nelez, také žádný z nápadů a projektů obce bez rozpočtových peněz nezrealizuješ. a o rozpočtu, o rozdělování obecních peněz, ale také o územním plánu a o dalších zásadních věcech přece rozhoduje zastupitelstvo, nikoliv sám starosta! Nebo chceme zastupitelskou demokracii omezit právě ve prospěch přímo zvoleného starosty a dát mu tak i příslušné pravomoci? Proč ne! Ale to by však znamenalo značný posun od evropského zastupitelského modelu veřejné správy spíše k americkému, kde přímo volí – s plnou odpovědností a pravomocemi – nejen starosty, ale i šerify a prokurátory... Chceme skutečně takový posun tradiční evropské zastupitelské demokracie?

Totéž platí, i pokud jde o již avízovanou přímou volbu prezidenta. Kdo z nás by nechtěl volit prezidenta přímo? Zvláště po tragikomických zkušenostech z několika minulých voleb, počínaje třeba Sládkem ve vazbě a hvízdotem na Hradě přes zvolení Havlova nástupce možná až pod hrozbou kandidatury Karla Gotta po veřejné hlasování pod tlakem hrozeb už nejrůznějších... Navíc by se prý jen drobně pozměnila ústava, právě jen pokud jde o změnu způsobu volby, pravomoci prezidenta by zůstaly stejné. Je tomu skutečně tak?

Přímá volba prezidenta by možná ani ne tak ústavně, ale fakticky znamenala jednoznačně posílení jeho postavení, především v oblasti moci výkonné (kam vláda a prezident společně ústavně spadají) – vůči premiérovi, kterého prezident jmenuje, a vládě. Kdo je víc? Premiér, který po volbách, jež, jak bývá u nás zvykem, tak úplně zase nevyhrál, nebo prezident, kterého zvolili přímo všichni občané ČR? a podle osobnosti toho či onoho by si určitě uměli naši budoucí prezidenti tento posun patřičně užít! Možností jak faktické posílení prezidentské funkce realizovat, nám dává ústava spoustu. Kdo říká, že pravomoci našeho prezidenta jsou malé (jako v Německu či Rakousku), asi ústavu nikdy pořádně nepřečetl. Třeba jenom nejrůznější jmenovací pravomoci a postupy bez daných lhůt k provedení, ratifikační pravomoci atd. Chceme skutečně tento posun a faktické posílení role prezidenta v našem ústavním systému?

Mám o přímé volbě prezidenta značné pochybnosti a považuji ji svým způsobem jen za vějičku pro voliče. Mnohem lepší by bylo přijmout zákon o jednacím řádu pro společnou schůzi Poslanecké sněmovny a Senátu k volbě prezidenta a uzákonit tak volbu tajnou pro všechny další prezidentské volby. s přímou volbou bych byl opatrný a určitě bych takovou ústavní změnu nešil horkou jehlou v rámci koaličního vyjednávání o nové vládě.

Jiří Němec

Obsah Listů 4/2010
Archiv Listů
Autoři Listů

Jiří Němec

Přímá volba: vějička?

Knihovna Listů

Cena Pelikán

Předplatné

Fejetony

Sledujte novinky

Mapa webu